国产精品爽爽va在线观看网站丨av无码不卡在线观看免费丨国产成人综合色就色综合丨92成人午夜福利一区二区丨狼群精品一卡二卡3卡四卡网站丨久热爱精品视频在线9丨少妇性l交大片毛多丨无码人妻丰满熟妇区bbbbxxxx丨美女视频黄是免费丨波多野结衣视频网丨天堂中文最新版在线中文丨www.亚洲黄色丨国产欧美日韩小视频丨69式视频丨五月婷婷中文丨日日日网站丨欧美tv丨www色天使丨中文字幕无码日韩欧毛丨国产黄色激情视频

　　文/北京市集佳律師事務(wù)所 黃慧

　　市場(chǎng)的靈魂是競(jìng)爭(zhēng)，而競(jìng)爭(zhēng)有好壞之分。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)亂象日益突出。2025年3月，《政府工作報(bào)告》首次提出整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)；7月，中央財(cái)經(jīng)委第六次會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)依法治理企業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)行為。在7月23日中共中央就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作召開黨外人士座談會(huì)上，習(xí)近平總書記明確指出要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，有力提振消費(fèi)、破除“內(nèi)卷”，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

　　在此背景下，2025年6月27日，第十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第16次會(huì)議表決通過(guò)新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（以下簡(jiǎn)稱“《反法》”），自10月15日起施行。本次修訂系統(tǒng)貫徹了黨中央關(guān)于綜合治理“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略部署，聚焦完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制條款，具有深遠(yuǎn)的理論價(jià)值與深刻的現(xiàn)實(shí)意義。本文將從行為構(gòu)成要件、平臺(tái)義務(wù)的設(shè)置、平臺(tái)責(zé)任界定以及新法適用前景四個(gè)維度展開分析。

　　一、平臺(tái)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的構(gòu)成要件

　　《反法》第十四條明確規(guī)定，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者按照其定價(jià)規(guī)則，以低于成本的價(jià)格銷售商品，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

　　據(jù)此，認(rèn)定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者構(gòu)成“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)需同時(shí)滿足以下核心要件：

　　首先是主體要件，即行為主體并非泛指所有平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，而是具備一定的市場(chǎng)地位、影響力、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者具有一定支配能力的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者。判定標(biāo)準(zhǔn)需綜合考量市場(chǎng)份額、活躍用戶規(guī)模、品牌滲透率及供應(yīng)鏈控制力等指標(biāo)。以近期討論度極高的外賣平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)為例：2025年4月起，電商平臺(tái)某東、某寶等以“補(bǔ)貼戰(zhàn)”入局外賣行業(yè)，全行業(yè)補(bǔ)貼總額超800億元，引發(fā)騎手、商戶、消費(fèi)者三方連鎖反應(yīng)。某團(tuán)、某東稱其是“被迫參戰(zhàn)”，呼吁行業(yè)自律。從市場(chǎng)份額來(lái)看，2024年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，某團(tuán)與餓某么兩大平臺(tái)合計(jì)占據(jù)98%的市場(chǎng)份額；某東雖為新入局者，但其依托超5億的月活躍用戶的優(yōu)勢(shì)，同樣具備顯著的市場(chǎng)影響力。2025年7月18日，市場(chǎng)監(jiān)督總局約談餓某么、某團(tuán)、某東三家外賣平臺(tái)，要求其規(guī)范促銷行為，回歸理性競(jìng)爭(zhēng)，充分說(shuō)明該類平臺(tái)的市場(chǎng)影響力。

　　其次是行為要件，即強(qiáng)制或變相強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者低于成本銷售，如何界定“變相強(qiáng)制”是難點(diǎn)，可能存在多樣化的形式和隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，包括但不限于：（1）部分平臺(tái)通過(guò)算法歧視、流量挾持、資源綁定等手段干預(yù)流量分配、動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)、差異化派單等手段威脅等方式迫使商家參與補(bǔ)貼活動(dòng)；（2）以高額傭金、搜索降權(quán)等手段威脅商戶承擔(dān)“0元購(gòu)”“滿減”等促銷成本，剝奪其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；（3）低價(jià)銷售的持續(xù)性，大規(guī)模補(bǔ)貼可導(dǎo)致商品實(shí)際售價(jià)長(zhǎng)期低于合理成本。例如，某餐飲店開業(yè)時(shí)9.9元就能吃到三菜一湯，因單筆虧損超5元，運(yùn)營(yíng)半月即告停業(yè)。

　　最后是結(jié)果要件，即實(shí)際擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)包括但不限于：（1）中小經(jīng)營(yíng)者生存危機(jī)：平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者迫于成本壓力、無(wú)法長(zhǎng)期承擔(dān)巨額補(bǔ)貼，在價(jià)格戰(zhàn)中因現(xiàn)金流斷裂批量退出市場(chǎng)，淪為平臺(tái)商戰(zhàn)的犧牲品，加速形成“大平臺(tái)壟斷”的格局；（2）行業(yè)創(chuàng)新生態(tài)退化：同質(zhì)化低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)容易擠壓行業(yè)的多樣性、創(chuàng)新動(dòng)力，商家容易陷入低水平無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的泥潭，而讓連鎖品牌和高資質(zhì)商家占據(jù)更多市場(chǎng)份額。以餐飲行業(yè)為例，數(shù)據(jù)顯示，2023年餐飲行業(yè)新品研發(fā)投入同比下降23%，創(chuàng)十年新低；（3）消費(fèi)者中長(zhǎng)期利益受損。短期“薅羊毛”行為可能誘發(fā)商品質(zhì)量縮水，埋下食品安全隱患，還可能潛藏虛假宣傳、價(jià)格欺詐等多重風(fēng)險(xiǎn)，形成短期福利與長(zhǎng)期損害的失衡，無(wú)異于飲鴆止渴。

　　二、平臺(tái)義務(wù)的合理設(shè)置

　　《反法》第二十一條規(guī)定，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則中明確平臺(tái)內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，建立不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)舉報(bào)投訴和糾紛處置機(jī)制，引導(dǎo)、規(guī)范平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法公平競(jìng)爭(zhēng)；發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法采取必要的處置措施，保存有關(guān)記錄，并按規(guī)定向平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所地縣級(jí)以上人民政府監(jiān)督檢查部門報(bào)告。

　　我們不難從該條款解讀出如下內(nèi)容及預(yù)見一些問(wèn)題：

　　首先，該條款明確要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)諸如明示規(guī)則、建立機(jī)制、主動(dòng)監(jiān)測(cè)與必要處置、證據(jù)保存和強(qiáng)制報(bào)告等核心義務(wù)，其底層邏輯是壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，構(gòu)建“平臺(tái)自治+行政監(jiān)管”的雙層治理體系。

　　其次，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者具有類似于“看門人”的身份，被賦予了主動(dòng)管理內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)秩序的法定義務(wù)，成為監(jiān)管機(jī)構(gòu)在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸的手臂。要求平臺(tái)保存發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和處置記錄，不僅有助于監(jiān)管部門動(dòng)態(tài)掌握市場(chǎng)情況，為后續(xù)可能的行政處罰或司法程序提供了初步證據(jù)，也能為監(jiān)管部門進(jìn)行針對(duì)性執(zhí)法和制定更精準(zhǔn)的政策提供數(shù)據(jù)支持。

　　再次，“事前預(yù)防”重于“事后懲罰”：通過(guò)將規(guī)則前置化、機(jī)制常態(tài)化，迫使平臺(tái)必須提前思考并清晰界定何為平臺(tái)內(nèi)的“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”，不能再模棱兩可或選擇性執(zhí)行。平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者也需要更加重視合規(guī)經(jīng)營(yíng)，避免違反平臺(tái)規(guī)則和觸犯法律法規(guī)。

　　最后，我們也能預(yù)見一些值得思考和警惕的問(wèn)題：平臺(tái)權(quán)力會(huì)否被擴(kuò)大，會(huì)否濫用處置權(quán)？ 報(bào)告的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、全面性如何保障？不同平臺(tái)對(duì)規(guī)則的執(zhí)行尺度可能不同，這是否會(huì)扭曲平臺(tái)間的競(jìng)爭(zhēng)？這些問(wèn)題的預(yù)防和解決將高度依賴后續(xù)配套細(xì)則的完善、平臺(tái)的有效落實(shí)以及監(jiān)管部門的嚴(yán)格監(jiān)督與執(zhí)法協(xié)同。

　　三、平臺(tái)責(zé)任的合理認(rèn)定

　　《反法》第三十條規(guī)定，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反本法第十四條規(guī)定強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以低于成本的價(jià)格銷售商品的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款。

　　我們可以從該條款分析和延伸出如下思考：

　　首先，該條規(guī)定了一種相對(duì)硬性的責(zé)任承擔(dān)方式，未設(shè)置“限期改正”緩沖期，直接采用“責(zé)令停止+罰款”的懲戒模式，凸顯立法者根治惡性競(jìng)爭(zhēng)、重建交易秩序和破除“內(nèi)卷”的決斷力。

　　其次，傳統(tǒng)掠奪性定價(jià)指具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者自己低于成本銷售商品的行為，屬于《反壟斷法》所禁止的經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位的行為之一。而《反法》相關(guān)規(guī)定打擊的是平臺(tái)作為市場(chǎng)主體，利用其規(guī)則制定權(quán)、流量分配權(quán)等不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)地位，強(qiáng)迫平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行低于成本銷售的行為，是一種平臺(tái)驅(qū)動(dòng)型掠奪性定價(jià)的表現(xiàn)形態(tài)。《反法》相關(guān)規(guī)定的核心意圖是切斷平臺(tái)利用規(guī)則、流量、資源分配等權(quán)力，迫使商家進(jìn)行“自殺式”競(jìng)爭(zhēng)的鏈條，保護(hù)中小商家的基本生存權(quán)。

　　再次，法規(guī)明確以“成本”作為判斷行為的基準(zhǔn)線，可見正常商業(yè)活動(dòng)中維持合理利潤(rùn)空間的重要性。平臺(tái)逼迫低于成本銷售，無(wú)異于在扼殺商家的造血能力。同時(shí)，明確處罰對(duì)象是“平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者”，而非商家（商家可能被迫參與，本身也是受害者）。

　　最后，“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)尚不明確，但從第十四條的構(gòu)成要件出發(fā)，以下情形可能被認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。“情節(jié)嚴(yán)重”的界定需要執(zhí)法尺度的統(tǒng)一，盡可能避免同案不同罰。

　　1.影響范圍維度：平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)制或變相強(qiáng)制行為涉及的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者數(shù)量多、地域廣，實(shí)質(zhì)性沖擊區(qū)域或者行業(yè)的市場(chǎng)秩序、價(jià)格體系。

　　2.損害后果維度：強(qiáng)制或變相強(qiáng)制行為持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，嚴(yán)重?fù)p害平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)和盈利能力，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)困難甚至破產(chǎn)。

　　3.主觀惡意維度：平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者明知其行為的違法性及危害性，仍故意、反復(fù)實(shí)施強(qiáng)制或變相強(qiáng)制行為。

　　四、新法的現(xiàn)實(shí)意義與適用挑戰(zhàn)

　　從現(xiàn)實(shí)意義來(lái)看，新法的實(shí)施將帶來(lái)三重正向價(jià)值：

　　首先，新法通過(guò)打擊遏制非理性補(bǔ)貼與成本價(jià)傾銷行為，引導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從低效價(jià)格消耗戰(zhàn)轉(zhuǎn)向服務(wù)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、商品差異化競(jìng)爭(zhēng)的可持續(xù)發(fā)展模式，從而構(gòu)建更健康的競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)。

　　其次，當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)模式下，平臺(tái)、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者與消費(fèi)者之間的利益鏈存在失衡與斷層。新法落地后，通過(guò)制度性調(diào)節(jié)，有望實(shí)現(xiàn)多方權(quán)益的相對(duì)合理分配與共生共贏。

　　最后，此舉反映了數(shù)字治理能力在方法論上的進(jìn)階，為構(gòu)建適配新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的監(jiān)管體系提供了法律支撐。

　　然而，新法的適用仍至少面臨四重挑戰(zhàn)：

　　其一，成本核算的技術(shù)難題。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的成本結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不同行業(yè)（如生鮮、服裝、電子產(chǎn)品）、不同規(guī)模企業(yè)、不同商業(yè)模式（品牌商或經(jīng)銷商）的成本結(jié)構(gòu)和核算方式差異巨大。如何相對(duì)準(zhǔn)確地計(jì)算“成本”需要建立專業(yè)化的、可操作的核算標(biāo)準(zhǔn)和指引是首先需要解決的問(wèn)題。

　　其二，幫助消費(fèi)者校正認(rèn)知偏差。在低價(jià)消費(fèi)習(xí)慣和依賴心理形成后，消費(fèi)者對(duì)正常價(jià)格回歸可能產(chǎn)生“被漲價(jià)”的抵觸心理。在此前提下，消費(fèi)者難以完全認(rèn)識(shí)到“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的危害，更難以理解“反內(nèi)卷”并非“反競(jìng)爭(zhēng)”，而是提倡“有序競(jìng)爭(zhēng)”。如何校正消費(fèi)者的認(rèn)知偏差，可想而知并非易事。

　　其三，行為界定的標(biāo)準(zhǔn)把握。“變相強(qiáng)制”是識(shí)別和認(rèn)定的難點(diǎn)，需要監(jiān)管部門深入調(diào)查平臺(tái)規(guī)則、算法邏輯、資源分配機(jī)制、商家反饋等，對(duì)執(zhí)法人員的專業(yè)性和技術(shù)理解能力要求較高。由于“變相強(qiáng)制”隱蔽性強(qiáng)和“自愿”表象等特點(diǎn)，是否可以適當(dāng)加重平臺(tái)的舉證責(zé)任？如何劃定低價(jià)惡性促銷與正常商業(yè)折扣的界限、如何認(rèn)定“變相強(qiáng)制”行為等都需要經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)和平臺(tái)技術(shù)等綜合性知識(shí)體系，需在實(shí)踐中逐步形成科學(xué)的、操作性強(qiáng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

　　其四，跨區(qū)域協(xié)調(diào)難題。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)往往具有跨區(qū)域?qū)傩裕础白∷亍北O(jiān)管是否足以覆蓋？如何使各地區(qū)監(jiān)管部門之間有效協(xié)作，是否會(huì)影響執(zhí)法效果將有待實(shí)踐檢驗(yàn)。

　　從發(fā)展趨勢(shì)看，新法的適用可能呈現(xiàn)以下階段化特點(diǎn)：

　　早期階段可能以典型案例執(zhí)法為主，通過(guò)標(biāo)桿案例形成示范效應(yīng)，逐步明確“變相強(qiáng)制”的邊界和證明標(biāo)準(zhǔn)、“低于成本”的參考認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、“情節(jié)嚴(yán)重”的考量因素細(xì)則等。預(yù)計(jì)電商、外賣、網(wǎng)約車平臺(tái)等民生領(lǐng)域?qū)⒊蔀橹攸c(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

　　中期將逐步建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，包括算法備案、成本核算指引等配套機(jī)制將陸續(xù)出臺(tái)，為監(jiān)管部門的執(zhí)法提供有效指引。

　　長(zhǎng)期來(lái)看，隨著監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的積累，執(zhí)法將趨于專業(yè)化和精細(xì)化，對(duì)不同規(guī)模、不同領(lǐng)域的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施差異化監(jiān)管。

　　結(jié)語(yǔ)

　　《反法》對(duì)平臺(tái)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的立法規(guī)制，本質(zhì)上是對(duì)黨中央關(guān)于綜合治理“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的法治踐行，也對(duì)“平臺(tái)創(chuàng)新激勵(lì)”與“健康發(fā)展發(fā)展”二元命題的立法回應(yīng)。盡管新法的落地存在現(xiàn)實(shí)復(fù)雜性，也將可預(yù)見地面臨挑戰(zhàn)和復(fù)雜的博弈，但其確立的“競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則”底線具有戰(zhàn)略價(jià)值。新法平穩(wěn)落地的關(guān)鍵路徑在于：通過(guò)動(dòng)態(tài)立法補(bǔ)充、智能監(jiān)管工具應(yīng)用和多元治理機(jī)制的聯(lián)動(dòng)與配合，將制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為治理效能。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者亟需主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)管要求，加快商業(yè)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)邏輯從零和博弈轉(zhuǎn)向價(jià)值共創(chuàng)，才能在數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展浪潮中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。